昆鳌快速联系通道已全线临时通车;104国道郭庄至陈峡 段改建工程新建九凰山隧道提前开通;昆宋公路起点至昆鳌快速联系通道工程“7”字型路面全线贯通,已实现临时通车;温州绕城高速公路西南线平阳段工程按时开工······2013年,县交通运输部门紧扣“拉框架、建平台、优环境、促产业”的总体思路要求,全力推进“五大交通”建设,为把我县建成“对外快速融入、对内便捷畅通”的温州大都市南部中心鳌江流域综合交通枢纽而努力奋斗。
2013年,我县交通计划投资20.0555亿元,截至12月底完成投资20.6576亿元,超额完成年度目标任务(为“十一五”五年投资总量的五分之四);根据市里年度目标任务考核要求,县交通运输部门今年投资任务11.18亿元,截至12月底完成市级项目投资11.77亿元,占年度目标任务105%,投资总额连续三年位居全市第一;创新各种工作举措,“十二五”以来,交通建设跨越式发展,保持强劲增长势头,被市交通运输局评为全市唯一的创新工作单项奖。
交通建设力求创新 七大亮点成效明显
回顾2013年,我县交通投资建设掀起高潮,交通前期项目提前谋划,交通融资及矿山工作取得突破,交通行业管理水平稳步提升,交通安全生产形势基本稳定。一项项工作取得成效,离不开一项项创新举措。
领导挂钩,保障工程进度
县四套班子领导联系挂钩各个交通重点工程,给予指导督促,保障重点工程顺利推进。如,县委主要领导挂钩联系昆宋公路,详细了解工程进度,发现疑难问题现场提出解决方案;县政府主要领导挂钩联系万鳌公路,定期听取交通工作汇报,及时指示相关部门和镇乡通力协作,在建设资金安排中首先保证交通项目需求;常务副县长经常深入工程现场,召开交通重点工程协调例会,及时协调解决工程建设中遇到的困难和问题。
创新体制,破解要素制约
县委组织部通过职位调配6名乡镇副科干部到县交通运输局、指挥部挂职锻炼,率先成立总指挥部、质监站,为交通工程建设提供人才保障平台;成立县交通投资集团,在县财政资金保障前提下,增加融资工作平台;成立交通工程前期办,大力推进工程前期工作,为今后交通发展奠定项目基础。
公开排名,促进工程建设
每月在《新平阳》《平阳督查》上公开排名工程进度和乡镇政策处理情况,通过立功竞赛的良性竞争,既突出了民生工程建设的重要性,又有效增强了“交通人”的责任意识,进一步促进工程建设,乡镇全力以赴,各相关职能部门通力合作,在全县范围内掀起交通投资建设高潮。
拓宽渠道,突破融资瓶颈
创新融资平台,拓宽融资渠道,为全县交通重点工程建设提供了资金保障。
通过县交通投资集团,成功引进海南中水路桥工程有限公司,并签订飞鳌大道(万全至鳌江公路)工程BT项目投资协议书,项目融资达4.6亿元;以县交通投资集团名义与省国开行对接5.4亿元项目贷款,目前该项目已进入贷款审批流程;与华夏银行平阳支行对接流动贷款1亿元,已于2013年9月放款3000万元;以104改建工程名义与中信银行温州分行对接项目贷款1.6亿元,已到位1.2亿元;与兴业银行温州分行对接流动资金贷款5000万元,目前已启动报批。
未雨绸缪,竞得矿料资源
2013年9月25日,经过激烈的公开竞拍,县交通投资集团矿业有限公司成功竞得昆阳镇光山村和万全镇赖岙村2宗建筑用石料矿采矿权,为我县交通重大工程建设提供了矿料资源保障。
先行先试,新机制收成效
我县先行先试,成立了由县有关职能部门领导、专家参与的交通重点项目标前、标后监管领导小组,从源头上和制度上进一步健全廉政保障机制。2013年,召开标前、标后会议约20次,大大节约工程成本,保障干部队伍安全。该项工作系全省交通运输系统首创,得到市交通运输局和县委、县政府肯定。
超前规划,力促港口建设
截至2013年12月底,完成港口吞吐量203.49万吨,同比增长17.97%。规划鳌江港口深水港区开发建设,目前正在积极推进温州港总体规划修编工作。
2014年
开启交通“大投入大建设”之年
2014年是全面深化改革的开启之年,也是交通“大投入大建设”的高潮之年,我县交通运输工作主要思路:全力推进“五大交通”建设,为把我县建成“对外快速融入、对内便捷畅通”温州大都市南部中心鳌江流域综合交通枢纽而努力奋斗。
改革:深化交通运输改革
按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和省、市、县统一部署,研究部署交通运输行业全面深化改革工作。加快事业单位参公及分类改革研究和推进;全面加快运政、路政、港航、建设等审批制度改革;加快县交通投资集团资产整合重组,长安集团内部改革和交运集团成立;加快资产整合重组和投融资工作,稳步推进城乡道路客运一体化改革等工作。
投资:力争做好项目建设
2014年,平阳县交通工程包括续建、新开工、前期项目共有19个在推进,计划完成投资20多亿元。
在确保投资的前提下,将逐步梳理重大项目。一是前期项目加速有序推进。甬台温高速平阳互通迁建工程完成初步设计批复、施工图编制;平阳万全至瑞安锦湖公路完成工可、初步设计批复、施工图编制3、G228国道南金公路平阳段工程完成工可报批;龙丽温高速、甬台温高速复线联络线工程完成线位论证;甬台温高速鳌江互通增设工程完成方案设计;瑞安曹村至平阳昆阳公路做好前期准备工作。二是确保在建、续建项目按期竣工。昆鳌快速联系通道工程2014年建成投入使用;昆宋公路2014年建成投入使用;104国道郭庄至陈峡 大段改建工程建成投入使用;其他各项工程均按照年初制定的目标任务和时间节点按时保质保量推进。三是已成熟前期项目按轻重缓急实施。在确保前期工作全部到位的情况下,前期项目按照轻重缓急实施。
2014年,县交通局加快推进鳌江四桥、五桥,万锦公路、104国道西过境平阳段工程、甬台温高速公路复线平阳段、甬台温高速复线鳌江互通至瓯南大桥连接线工程(胜利路连接线)。
融资:力保建设资金到位
交通建设投资大、任务重,2014年,县交通局将继续抓好交通融资工作,在县财政局(国资办)支持下,以交投集团为主,采取贷款、信托、私募资金等多渠道、多方位开展融资工作,争取完成交通融资10亿元,预计2014年到位资金8亿元。
管理:优化交通行业布局
加快推进城乡道路客运一体化工作。以交运集团整合重组为契机,进一步优化、整合重组客运班线及公交线路布局,提升市民公交出行率;加快鳌江客运中心、农村客运站场等建设;加强出租车“文明出行、规范运营”管理。2014年,计划新增投放公交线路2条,优化城乡客运班线5条,新增公交车15辆,新建成港湾式停靠站40个。继续做好公路建管养工作。
此外,以国省道公路大中修为重点,统筹兼顾县乡公路、农村公路临水临崖、安保设施建设、养护长效机制建设等。同时,加快推进港航发展及平阳港开发建设,争取将平阳港纳入温州港总体规划修编内容,启动平阳港起步工程。
纪律:加强政风行风建设
以制度建设为龙头,认真贯彻执行省市县有关加强作风建设相关规定,进一步加强教育、监督和管理,确保交通建设和党风廉政保障两手抓,干部干成事、不出事。
全面加强交通队伍政风、行风建设,加强教育、培训、监督与管理,加强党的群众路线教育活动、交通文明创建、文化建设等,确保交通队伍和谐稳定。