根据县委部署，2020年12月8日至2021年3月7日，县委第一巡察组对县交投集团进行了巡察。2021年4月27日，县委巡察组向县交投集团反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县交投集团把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。县交投集团始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦巡察反馈问题，主动认领责任，认真对照检查，深刻剖析原因，明确整改要求，以最严格的标准、最坚决的态度、最扎实的措施，以刀刃向内的自我革命精神，全力把整改工作抓紧抓实、抓出成效。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保整改工作取得实效，成立了以集团董事长为组长、集团总经理为常务副组长、其他班子成员为副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。针对巡察反馈的问题，县交投集团深刻反思差距不足，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保事事有人抓、件件有着落。

在巡察整改中，对违规违纪的，解除人事关系1人，提醒谈话12人；建章立制9项，其中制定制度5项，修订完善制度4项；收回清退违规资金17890.76元。

ー、关于化解债务能力弱问题的整改情况

（一）公司积极争取各大银行类机构的授信支持，降低融资成本。在积极争取拓宽银行融资渠道的同时，积极学习其他平台公司和其他县市区的平台公司的经验，积极续作低利率的其他融资产品。今年融资成本平均利率已比2020年下降了1.055%。

（二）公司在积极盘活现有的经营资产，增加营收，从而取得低利率产品，使得融资成本的减少降低支出，以此营收增加和利率的下降达到降低负债率。积极争取县政府的支持，注入有效资产降低负债率，特别是有营收的国有资产，通过资产的注入和后续营收的不断产生，减少负债率。目前平阳交投在前期解决了矿业股权结构由交投集团100%持股；供能站的相继投入运营，后续营收将逐步提升。同时随着营收增加，我公司增加了低利率的银行融资产品。

二、关于落实县政府决策不力、措施不多问题的整改情况

（一）鳌江港务公司已向全体职工征询意见，完成公司制改造问题清单，制订了改造初步方案，方案中对员工的薪酬福利，人员身份、公司资产、公司组织框架、公司决策方式等提出了明确的意见。

（二）对市场公司划转过程中存在的问题进行摸底，提出初步划转方案，方案中对市场公司现有人员身份、人员流转、福利待遇等问题的解决方式进行明确，并报上级主管部门征求意见。

三、关于子公司经营能力不足、效益欠佳问题的整改情况

（一）积极对接上级主管部门，申请增加专业技术人员编制，弥补远大公司专业技术力量不足，从而增加自身市场竞争力。2021年3月，县人民政府同意远大公司增编6名用于招聘技术人员。

（二）结合公司性质及现有资源，积极探索新市场，提升业务创新能力。自行车公司全力争取拓展经营业务以提高经营性收入，县交投集团已明确将乡镇四好农村路公交停靠站广告位经营权划转给自行车公司，由自行车公司负责营销。计划将平阳县危化品公共停车场产权划转给自行车公司，目前该项目已出具可行性研究报告。推进平阳县绿色公共电单车项目，通过考察学习草拟了《平阳县公共电单车运营方案》，现在召集相关部门研讨。为全力保障自行车公司的资金支付安全及日常正常运营，县交投集团已明确自行车公司后期运营资金由县交投集团兜底，自行车公司建立公共自行车押金专用账户。为保障专款专用，目前自行车公司已制定出台了《平阳县交通投资集团公共自行车服务有限公司专项保证金管理暂行办法》。

四、关于安全生产防范工作不到位问题的整改情况

（一）矿业公司已形成书面报告报送交投集团审核，由原招标审批单位审批同意后，按照规定计提安全生产费用，开设安全经费专户，做到专款专用，确保矿区安全生产有序进行。为进一步规范开展工作、保障矿区安全生产有序开展，已多次组织施工单位并通过会议形式，明确提出要求施工单位编报当月投入使用的安全生产费用使用报表及下个月的安全生产费用使用计划，按月支付安全生产费用。针对《施工合同》中有关安全生产费用的约定与现行的政策规定存在争议的条款，要求施工单位通过书面报告方式提出申请，做到有法可依，有理有据。为规范矿业公司安全生产费用提取和使用程序，经矿业公司集体讨论，结合安全生产标准化，新制定了《安全生产费用提取和使用制度》，目前已在征求意见。

（二）矿业公司与县资规局等单位协商，请求同意按照已通过专家评审的设计方案为消除安全隐患而先行进行越界放坡治理工作。在该安全隐患问题未消除之前，已加强现场安全布设，完善安全生产管理制度并建立隐患排查常态化机制。根据现行“边开采、边治理”要求，推进完成边坡治理招投标工作。矿业公司于2021年6月9日以书面形式向县资规局提交了《关于申请对光山矿顶部塌方区域长期存在安全隐患先行进行越界放坡治理的报告》，日前已获批通过。边坡治理工程项目已开标，目前进入公示期。在确定边坡治理施工单位之前，矿业公司计划组织具备相应资质的现开采施工单位核工业金华建设集团有限公司按照边坡治理设计方案要求对塌方区域进行卸矿放坡处置，以及时消除安全隐患，同时加强现场安全管理，保障矿山整体施工安全。

五、关于财务管理不规范问题的整改情况

（一）已对原《财务管理制度》进行修编，修编后对内部财务管理程序、母公司对子公司的监管等条款进行了约定，对集团内包含子公司的审批程序进行明确。对巡察中提及的4笔挂账，其中三笔已全款收回，收回款项84690.5元，剩下的一笔经双方协商后已经办理结算。安全生产费用支付审批流程已调整为矿业公司安全生产部、矿区负责人、项目分管负责人、公司财务负责人、公司负责人依次签审批意见。同时举一反三，对其他审批程序根据现有的组织架构重新进行了调整。

（二）矿业公司后续开户等销售事宜严格遵照矿业公司《经营销售方案》相关条款流程执行。矿业公司就销售制度设置及执行问题进行多次深入自查自纠，修订完善《销售管理制度》，加强了销售决策流程规范化管理与定价机制的创新。

六、关于公务接待存在不规范行为问题的整改情况

矿业公司对已发现的3笔违规招待及时做出整改，已于6月29日对该3笔费用进行退还处理，退款金额2500元。开展自查自纠，在自查过程中另外发现了2笔同城招待费用，矿业公司进行退还处理，退款金额1820元。矿业公司于2021年8月17日组织公司中层以上干部开展“四风”学习及县公务接待相关文件规定学习，要求加强公务接待管理，树立周到细致，厉行节约的良好风尚。为避免此类问题再次发生，规范公务接待报销程序，矿业公司对原《公务接待制度》进行修编。

七、关于基层党建工作重视不够问题的整改情况

组织开展组织生活会。严格执行“三会一课”制度要求，规范开展党组织活动。交投党支部结合党史学习教育的工作要求，于2021年7月5日召开党史学习专题组织生活会。自2021年1月至今，交投集团党支部每月召开支委会、组织党员开展主题党日活动、开展党员谈心谈话。加强党员干部监督管理，督促党支部两位党员参加组织生活，目前两人均有参与组织活动。

八、关于职工人事管理不严问题的整改情况

（一）公司将规范公司人事管理，严格执行人员编制审批。严格执行“三定”方案规定和干部职数管理，遇人员增减均按照县国资办相应程序及时办理人员出编入编手续，并在国企监管平台上做好人员信息上报公开。杜绝出现违反编制管理规定的行为。

（二）加强公司制度化建设，规范公司人员外借审批程序。集团本部外派人员已完成办理外派手续，远大公司外派人员已递交借出审批材料。今后严格按照《关于规范我县县属国有企业人员借用管理的通知》平国资组〔2019〕110号文件规定执行人员借用手续。为了规范公司人员使用管理，及外借审批程序，对公司原制定的《人力资源管理制度》进行修编，经多方征询意见后，报集团董事会讨论通过，出台了《人事管理制度（修订版）》。

（三）7月7日经集团班子讨论已对班子分工进行调整，原分管副总经理不再负责人事管理工作。解除自行车公司1名员工的劳动关系，并与6月10日报县国资办备案，同时收回其在职期间领取的福利报酬。7月27日集团公司安排人员对自行车公司负责人进行谈话教育，要求今后加强人事管理，积极反思，避免类似问题再次出现。为了规范公司人员入职管理，出台了《人事管理制度（修订版）》。

九、关于因私出国（境）管理不到位问题的整改情况

加强因私出国（境）管理。7月14日前已督促集团人员证照及时上交，已做到应交尽交，对逾期未提交证件的进行谈话提醒。公司开展全面自查自纠，在自查过程中发现港务公司个别员工因私出国（境）次数超规定次数，对该问题我公司组织人员对涉及人员进行谈话提醒，并报县交通运输局纪检监察部门根据有关规定进行处理。8月份组织集团中层及以上领导干部学习出入境有关文件。为规范公司员工因私出国（境）审批报备程序，特制定《因私出国（境）审批流程》。公司多次组织员工开展相关出入境文件学习，避免类似情况再次发生。

下一步，县交投集团将进一步提高政治站位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，举一反三健全机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进交投事业持续健康发展。一是全面加强政治建设，不断增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的政治自觉和行动自觉。牢记初心使命，提高政治站位，强化政治忠诚。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，经常与中央精神、县委要求对表对标，及时校正偏差，立行立改，一抓到底。二是巩固深化党建工作，以高质量的党建引领高质量的发展。进一步巩固党的全面领导，推进党建力量和交投发展深度融合，以党建力量推进集团管理的制度化、规范化、程序化。进一步推动党建工作的理念创新、机制创新、方式创新，推动党建向纵深拓展、向新领域拓展，实现党建工作与具体业务的深度融合、相互促进，切实将党建工作优势转化为企业的发展优势。三是推动全面从严治党向纵深发展。持续推进作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。切实加大反腐力度，始终保持高压态势，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正的政治生态。四是建立长效机制，巩固扩大巡察成果。对于整改完毕的问题，举一反三，防止反弹，主动开展回头看，确保取得实效，持续深化整改成果，强化成果运用，切实把巡察整改工作成果转化为各项工作的新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0577-63266620；邮政信箱：平阳县交通投资集团有限公司办公室（地址：平阳县鳌江镇疏港大道港航管理中心大院内）；电子邮箱：pyjttzjt@163.com。

平阳县交通投资集团有限公司

2021年10月29日